城投集团作为规模最大的市属国有企业,为我市的经济发展及金融市场的稳定发挥着重要作用。按照市委、市政府要求,集团深化改革工作已如期开展,集团资产清查工作已经基本完成,在清查过程中对集团的闲置资产进行了盘点,摸清了底数。闲置资产的盘活,是企业降本增效,提升竞争力的关键之举,是实现可持续发展的重要保障。
集团历年来形成一定数量的闲置资产,而造成资产闲置也是原因种种,而资产的权属不清、证照的缺失也是一个重要原因。集团领导对资产盘活工作非常重视,为了有效盘活闲置资产,开拓思路,积极寻求解决办法,集团领导与市国资委相关领导到我省资产盘活工作进展较快的铁岭市进行交流学习。铁岭市为推进国有资产确权登记,在市政府支持下,发改、国资、自然资源、住建等部门联动,以新的举措、更大的担当、推进容缺办理,为市属企业解决资产确权;对于罚没资产也组织工作人员提前介入,及时履行产权过户程序,制定处置方案;对于烂尾工程,铁岭市国资国企参与竞拍,通过公开招租盘活该资产;为解决国企在资产处置和一些非市场化投资项目等重大事项决策中的决策顾虑,为干事者撑腰鼓劲,铁岭市在盘活资产方面出台了容错机制清单,出台了差异化考核方案,为国企决策保驾护航。
我市对于闲置资产盘活工作也非常重视,市政府专门为处置市属闲置资产成立专班,制定处置方案。城投集团的未来发展方向、重点工作也包括闲置资产处置工作,目前集团已摸清闲置资产的底数,资产长期闲置不但不产生经济效益,反而为企业增加成本,如房产、土地每年需缴纳大额的税金,降低了企业资产的流动性和运营效率。集团已开始谋划闲置资产的盘活工作,未来将对闲置资产进行分类,制定统计台账。资产的盘活主要包括出租、出售、资产改造、合作经营、资产证券化等方式,集团将根据闲置资产的性质采取多种模式予以处置,对能产生稳定收益的资产应以出租为主;对于需缴纳大额税金长期无现金收入的资产应以出售为主;对于单位价值较高的在建工程,为避免继续投入大额资金,应以招商合作为主,前提是保证资产安全。
近一段时间,集团领导亲自或安排相关人员与央企多次接触,探讨大型闲置资产的盘活及合作事宜。集团资产的盘活工作既需要多种途径广泛接触各方也需要在观念上创新突破,集团在学习铁岭经验后,为保证资产盘活效率及增加资金流,应争取政府各管理部门的政策支持,包括审批流程的缩减等,同时集团也应制定有效的资产处置绩效考核制度。国有企业盘活闲置资产,是一场刻不容缓的变革,能为企业带来新的利润增长点,同时也是对社会资源的高效利用,闲置资源的重新流动,将创造新的价值,促进社会经济的循环发展。